Por Ludmila Cassio
El presidente de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, del izquierdista Partido de los Trabajadores (PT), firmó la Medida Provisoria 1.399/2026, publicada el miércoles 4 de noviembre en una edición extra del Diário Oficial da União, el boletín oficial brasileño. La norma define las tasas del llamado «impuesto al pecado», formalmente Impuesto Selectivo (Imposto Seletivo). El cobro comienza el 2 de febrero de 2027 y el gobierno espera recaudar R$ 41.900 millones (reales).
La medida provisoria es un decreto con fuerza de ley que el presidente puede emitir y que luego debe ser aprobado por el Congreso. La fuente destaca un detalle revelador: la reforma tributaria preveía el cobro desde enero de 2027, pero el gobierno retuvo la divulgación de las tasas hasta después de la elección presidencial.
Las tasas del impuesto al pecado en Brasil para 2027
Según el gobierno, el Impuesto Selectivo fue creado por la reforma tributaria del consumo para desincentivar productos dañinos para la salud o el medioambiente. Las tasas definidas para 2027 son:
- Cigarrillos: 66,7%, más R$ 3,50 fijos por cajetilla de 20 unidades.
- Destilados (whisky, vodka, ginebra): hasta 24%.
- Cachaça y otros aguardientes de caña: 20%.
- Vinos comunes: 8%.
- Cerveza: 4,2%.
- Refrescos y bebidas azucaradas: 2,6%.
- Loterías: 0,5%.
- Vehículos, aeronaves y embarcaciones: tasas según potencia, eficiencia y emisiones.
La previsión del propio gobierno en el Presupuesto de 2027 es recaudar R$ 41.900 millones con el nuevo impuesto en un solo año.
Quién paga: el problema del impuesto regresivo
Un impuesto al consumo no pregunta el salario de nadie. La cajetilla de cigarrillos, la cerveza del fin de semana, la cachaça, el refresco del almuerzo y la apuesta de lotería cuestan lo mismo para un rico que para un trabajador que gana el salario mínimo. La diferencia está en el peso sobre el presupuesto: para quien gana poco, cada real adicional en el precio de estos productos representa una parte mucho mayor del ingreso mensual. Los economistas lo llaman impuesto regresivo: proporcionalmente, quien tiene menos paga más.
Las empresas recaudan el impuesto, pero parte del costo puede trasladarse al consumidor, según el mercado. En la práctica, sostiene la fuente, lo siente quien está en la fila de la caja.
¿No subirán los precios? Por ahora
El gobierno afirma que las tasas de 2027 fueron calibradas para mantener una carga similar a la del actual IPI (Impuesto sobre Productos Industrializados) y evitar un alza inmediata de precios. Pero esa regla vale solo hasta diciembre de 2027. Desde 2028, el gobierno prepara reglas permanentes que podrían incluir tasas más altas para algunos productos. El proyecto con los nuevos porcentajes debe enviarse al Congreso hasta el 31 de mayo de 2027.
El gobierno también propuso una enmienda constitucional (PEC) para seguir cobrando el IPI sobre estos productos en enero. Sin ella, el Ministerio de Hacienda calcula una pérdida de unos R$ 4.000 millones.
Por qué importa: el argumento de la salud
El gobierno justifica el impuesto con los costos del alcohol, el tabaco y las bebidas azucaradas para el SUS, el sistema público de salud de Brasil. El Ministerio de Salud estima gastos de unos R$ 153.500 millones al año vinculados al tabaco, y estudios usados por el gobierno apuntan a casi R$ 3.000 millones anuales en enfermedades asociadas a las bebidas azucaradas.
La industria responde que la carga tributaria ya es alta y que más impuestos pueden significar menos producción, menos empleo y más espacio para el mercado ilegal, sobre todo en cigarrillos y bebidas alcohólicas. El producto de contrabando y sin fiscalización, afirma la fuente, llega primero donde el dinero es más escaso.
Análisis VDD
El gobierno que se dice defensor de los pobres eligió, una vez más, el camino más fácil: gravar el consumo, que pesa más justamente en el bolsillo de quien gana menos. En lugar de recortar gastos y reducir la maquinaria pública, Brasilia buscará R$ 41.900 millones en el cigarrillo, la cerveza, la cachaça y el refresco del trabajador. Y lo hizo después de la elección, cuando el votante ya no podía responder en las urnas. El «impuesto al pecado» tiene nombre de moral, pero la cuenta tiene destinatario claro: la casa de quien menos tiene.
